安徽出台意见推进物流降本增效

更新时间:2017-12-04 09:31 来源:中安在线

完善功能,转型升级 推进物流业降本增效

现代物流业是运用信息技术和供应链管理方法,对分散的运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能进行系统整合和一体化运作的复合型产业。

“加快发展现代物流业,对于优化资源配置,改善投资环境,广泛吸纳就业,推进产业结构调整升级,提高我省经济运行质量和效益,增强国民经济竞争力,具有重要作用。 ”省发改委贸服处相关负责人表示,近年来,我省物流业保持较快增长,服务能力显著提升,基础设施条件不断改善,发展环境日趋优化,物流业已成为国民经济的重要组成部分。全省建成货运物流、商贸物流、生产物流、电商物流等具有一定规模的各类物流园区达80个。芜湖朱家桥物流园、合肥空港物流园等26个物流园区成为省级服务业集聚区,初步形成一批功能完善、设施先进的物流园区和中心。但与加快转型升级的发展需求相比,基础设施相对滞后,企业竞争力较弱,“小而散”局面没有根本改变。

为补齐短板、降低成本,我省去年出台《安徽省物流业降本增效专项行动实施方案(2016—2018年)》,就推进全省物流业发展做出了较为全面的部署。省发改委贸服处相关负责人表示,这次发布的实施意见,更多是为了积极落实十九大报告提出的加强物流基础设施网络和现代供应链建设等新理念,深化供给侧结构性改革,对国办文件明确的重点任务,按照职能分工落实到相关部门,并结合我省实际进一步细化工作举措。

简政放权,降税清费 力促资源整合和优化配置

推进物流降本增效是深化供给侧结构性改革的重要内容。

当前,工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化进程持续推进,推动制造业、农产品、商贸等领域物流需求不断增长。以战略性新兴产业为引领的“调转促”行动计划全面实施,对物流业支撑服务我省产业升级提出了更高要求。居民消费升级步伐不断加快,电子商务、网络消费等新兴业态快速发展,也将推动电商物流、国际物流等持续增长。

制度供给是供给侧改革的核心,而简政放权是制度供给的关键。我省加大供给侧结构性改革力度,进一步简政放权、放管结合,建立有利于物流资源整合和优化配置的体制机制。《实施意见》提出深化物流领域“放管服”改革,精简快递企业分支机构、末端网点备案手续,推进快递领域工商登记“一照多址”改革,全面实施市场主体住所(经营场所)“申报承诺+清单管理制”登记模式。进一步完善道路货运驾驶员从业资格与信用管理制度,积极推进年审结果签注网上办理和网上查询,探索实行车辆道路运输证异地年审。

供给侧结构性改革的一个重要部分,就是合理扩大减税规模,大力解除供给约束,充分释放生产要素的供给热情。 《实施意见》谋划了一系列含金量足的扶持政策,提出完善物流领域相关税收政策,主要包括完善交通运输业个体纳税人异地代开增值税发票管理制度,落实物流企业仓储用地城镇土地使用税减半征收,推进收费公路通行费营改增工作等。同时,加强物流领域收费清理,主要包括组织开展物流领域收费专项检查,取消收取货物港务费,严格执行货运车辆ETC卡收费、船闸收费标准下调优惠政策等。

补短强基,联动融合 推动产业链完善和能力提升

近年来,我省交通运输网络建设进一步加快,全省“两纵五横三联”交通综合网络基本形成,多种运输方式间的转运和衔接水平进一步提高。合肥新桥国际机场、池州九华山机场建成投入使用,黄山、阜阳、安庆、芜湖机场设施条件进一步完善。芜湖港成为上海国际航运中心的重要喂给港,马鞍山口岸郑蒲港区获国家批准扩大开放。 “合新欧”货运班列稳定运行。但现代化仓储、多式联运转运等设施不足,物流基础设施之间不衔接、不配套问题较为突出,物流园区建设发展亟待规范。

为此,《实施意见》提出加强与交通基础设施配套衔接的物流基础设施网络建设,重点在合肥、安庆、阜阳、马鞍山、芜湖、蚌埠等重要物流节点,加快布局和建设一批具有多式联运功能、支撑保障区域和产业经济发展的综合物流枢纽。针对物流园区建设发展的短板,实施意见强调要实施物流园区示范工程,以综合物流枢纽为核心,围绕商贸集聚区、产业园区、开发区、海关特殊监管区域等,规划建设一批布局合理、规模适度、功能齐全、绿色高效的物流园区,积极争创国家级示范物流园区,培育认定20个左右省级示范物流园区。积极推进合肥北、阜阳北等一级和二级铁路物流基地建设,重点加强马鞍山郑蒲港铁路专用线等一批进厂、进园、进港铁路专用线建设。

我省物流业资源整合和主体培育步伐加快,传统运输业、仓储业加速向现代物流业转型,初步形成了一批所有制多元化、服务网络化和管理现代化的物流企业。徽商物流等10家企业被商务部确定为国家第一批重点物流企业,UPS、普洛斯、宝供、招商局物流等国内外知名物流企业入驻,为我省物流业发展增添了新的活力。但物流运作信息化组织化水平低、产业融合发展水平低等仍然是制约我省物流降本增效的突出问题。《实施意见》对此提出了一系列政策“干货”,推动物流产业链完善和整体运行能力、综合服务能力全面提升。提出大力发展“互联网+”高效物流,依托物联网、大数据、云计算等先进信息技术,推动物流业态创新、模式创新。同时,积极提升物流与先进制造业、现代农业融合发展水平,加快现代供应链创新与应用。

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作者:郑莉

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