国家邮政局局长回应快递行业热点:别把个别情况扩大为倒闭潮

更新时间:2017-03-13 15:04 来源:新浪财经

3月3日下午,中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协主席俞正声向大会作工作报告。继去年之后,快递业第二次写入全国政协常委会报告和提案工作报告,成为国家的关注点。

一、全国政协会议里的“快递”

在回顾2016年工作时俞正声指出,聚焦法治建设和社会治理重要问题,对《快递条例》的制定等调研议政。

随后,政协副主席马培华在《中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会关于政协十二届四次会议以来提案工作情况的报告》中提出,关于快递业包装减量化的建议,国家邮政局在推进快递业绿色包装工作中予以采纳。

业内专家表示,这次快递在常委会报告中所处的位置,表明依法管理和发展快递,已成为我国法治建设的重要内容和社会治理的重要组成部分,既凸显了快递在促进国民经济社会发展和惠民生方面日益重要的作用,也体现了全国政协对于经济“黑马”实现从大到强“新跨越”的期待。

二、国家邮政局局长回应快递行业热点

而在开幕式之前,全国政协委员、国家邮政局局长马军胜则接受新华社相关采访,对近期相关热点问题进行回应。

其表示,快递行业多年以超过百分之五十的增速发展,业已成为中国发展最快的服务行业。而且从现在情况看,需求仍然旺盛,预计仍有很大发展潜力。由于快递业的超高速的发展,很多问题也显现出来,比如春节前后出现的快递员缺乏等。今年也有提案关于快递业健康发展,要群策群力解决这些问题。

说到快递小哥的收入时,他认为现在快递员工作强度大,收入不高,这是由于快递行业市场程度高,竞争充分。“但也因此我们国家的快递价格也是世界上比较低的”,但随着技术进步和供给侧改革的深入,这种情况会变好。

(一)新业态要有容错机制

1.扩大说法不符合实际

“把新业态的高速增长定义为疯长,把个别网点的情况扩大为倒闭潮,不符合实际。”马军胜说,目前全国有21万个快递网点,个别网点出现快递积压情况属于个案,事态扩大与快递企业总部处理不及时有关,目前邮政管理部门正在调查处理。

有观点认为问题出在快递企业的加盟制,因为加盟网点不给快递员买“五险一金”,缺乏员工约束机制,造成管理不到位。对此,马军胜说,快递企业分直营和加盟两个部分,主要干线都是直营,这部分员工都有保险,但是加盟网点的情况比较复杂。

马军胜在对快递网点的调研中发现,有的加盟网点和员工是业务代理关系,员工实行邮路承包制,按照件量结算,这些员工并不愿意通过企业买保险,认为增加了束缚,宁愿自己买保险。“不买保险是公开的秘密?我不同意这种观点。”马军胜说,新业态在用工方面有探索和不断完善的过程,对新业态要有容错机制,社会对于新业态的发展也应该多一些包容。

2.企业要深刻反思

“快递企业上市后,内在要求和外部环境出现了变化。网点出现此类服务问题,对于企业的品牌、网络、内部凝聚力都是伤害。”马军胜说,企业总部应该从中深刻反思,对加盟网点不能“一包了之”“一放了之”,要建立健全服务管控部门,信息监控体系、应急体制都要健全起来。

马军胜说,节后用工紧缺的情况在很多服务行业都存在,但是今年在快递行业尤为突出。老百姓对快递的依赖性越来越强,比如生鲜食品占比越来越大,对派件的时效要求更高、对快递的服务更为敏感。

(二)快递末端配送有三难

目前,位于城市核心区域的快递网点越来越难做。马军胜说,快递目前最大的问题在于末端配送。“城市配送为什么难?难在三方面,网点安家难、车辆派送难、快递员雇佣难。”

1.网点安家难

北京三环内的快递网点越来越少,很多往外搬迁,快递员送件从原先的两三公里范围内,变成十几公里甚至几十公里范围内派送。原因何在?老百姓不喜欢网点安在自己家门口,觉得太嘈杂,很多快递网点被投诉扰民,基本是半年搬一次。

2.车辆派送难

由于快递电动三轮车的问题长期无法解决,很多城市的快递三轮车游走在灰色地带,快递没有三轮车就无法派件,上路则随时可能被罚。这是困扰快递最的老大难问题。

3.员工雇佣难

“在北京二环内派件的快递员,很多要从四环外取件,路上要备两块电池才够用。”马军胜说,送件的距离延长,无效劳动多,8小时外的工作时间越来越长,快递员的活越来越难干,长期的合同关系不容易建立。

以北京为例,市内每天平均有500万件快递,相当于平均约4个人就有1件快递。“要在城市管理和行业发展中求得最大公约数。”马军胜表示,快递服务有一定的公共性,老百姓都需要,地方政府对快递设施的配套规划应该有所考虑,比如在城市中心建立快递公用平台,方便快递车辆进城,方便老百姓取件。

去年,北京实现了57000辆快递三轮车规范上路,统一标识、统一标准、统一上保险。马军胜认为,这种变堵为疏的办法能满足多方需求,希望其他城市也尽快推广。

(三)今天的痛点要变成发展的亮点

目前我国快递年业务量300亿件、年增速40%至50%,社会对快递有巨大的需求。马军胜表示,要处理好短期和长期发展的关系,加法和减法的关系、需求和供给的关系。

“10多年来,在快递发展的不同阶段都有不同的问题。快递面临改革创新、转型升级,今天的痛点要变成发展的亮点。”马军胜认为,快递网点跟城市商业网点的合作,还处在低级阶段。“快递企业每天有700万至800万的信息流,如果转变为商业流,比如和小商铺实现商业合作,既能提升商业网点的利润,也能帮助快递网点降低派送成本。”

(四)国内外快递企业之间的差距

马军胜认为,国内外快递企业之间的差距在于,我国的快递业衔接着生产和流通两个环节,但没有嵌入制造业生产环节。在制造业、医药市场,国外的快递巨头进入产业链,成为制造业的移动仓库。“快递业要实现行业供给侧改革,与中国制造2025、农业现代化对接,还有巨大的潜力。”

(五)“十三五”期间进入世界前十

在马军胜看来,“十三五”期间,我国快递企业有望进入世界级快递航母序列。快递航母有什么标准?“业务量超百亿件、营业收入超过千亿元,服务产品丰富,安全系数高。”

马军胜说,以四通一达为代表的8家快递企业在世界的排名居于前二十位,以目前的增速,“十三五”期间进入前十很有希望。

作者:中国物通

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