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推进“快递进村” 须打通配送“最后一公里”

更新时间:2021-08-24 16:00 来源:中国经济时报

国务院办公厅日前印发《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》,为农产品出村进城、消费品下乡进村谋划更加高效的渠道。加快农村寄递物流体系建设,对满足农民群众生产生活需要、释放农村消费潜力、促进乡村振兴将具有重要意义。

中央一号文件提出,计划到2022年底,全国行政村要基本实现快递直达。此次《意见》出台,意味着将进一步补齐农村寄递物流基础设施短板,突破消费品下行、农产品上行的农村快递物流“最后一公里”。

随着光纤和移动通信网络的普及和覆盖,农村互联网发展高速推进。据中国互联网络信息中心的数据,到去年末,我国农村网民规模已达3.09亿,农村地区互联网普及率达55.9%。农村电商快速发展,农村网络零售额高达1.79万亿元。但与此同时,产品配送“最后一公里”、农产品滞销、大型物流基地特别是冷链寄递体系缺乏、物流成本居高不下等问题,严重制约了农产品流通和农村电商业务的发展,农村寄递物流基础设施建设的短板和日益高涨的农村生产生活以及消费升级需求的矛盾十分突出。

当前,在全面推进乡村振兴的进程中,加速“快递进村”,需要着重解决几个拦路的障碍。首先,解决专业人才匮乏问题。据阿里研究院的数据,我国农村电商的人才缺口高达到200万左右。人才匮乏已成农村电商发展的重要瓶颈。目前,农产品上行的主要渠道仍是农贸市场、超市卖场等,个体商贩和电商所占比重还比较低,主要原因是缺乏懂农业、善经营、有技术的新型职业农民,缺乏有实践经验的电子商务从业者。与此同时,无论仓储、配送、运输,还是快递,都需要大量的人力资源,而当前农村留守人员多为妇孺老人,使从事农村物流业的人力资源相对缺乏,特别缺少具有一定专长的物流管理人才。打通配送“最后一公里”,建设一支庞大的物流从业人员队伍是发展农村物流业的当务之急。

其次,解决农村物流硬件设施投入不足问题。相比大中城市的物流水平,农村寄递业受限于硬件设施建设滞后从而严重制约了农村物流业的发展,这也是农村物流运输成本过高、配送体系效率较低的根本原因。完善农村物流基础设施建设,诸如农村公路、通讯网络、农产品批发市场等,是有效促进农村资源开发、加速物资流通的前提和基础。此外,需要进一步构建完整的农村物流信息化管理体系,建立完善的系统性物流管理机制,创新物流基础产品的建设渠道,加快标准化建设,从而减少农村物流成本。

最后,创新物流配送新技术,提高物流配送效率。农村物流配送严重滞后,也与缺乏新技术和信息手段落后有关。农村物流快递虽然网点普及率较高,但服务功能单一,而大型物流配送中心往往位于城市区域,村镇物流服务网点的配送水平和信息化水平都比较低,难以形成规模效应,加上标准化农村物流三级配送体系不完善,致使物流成本居高不下。因此,提升农村物流配送效率,需要加大物流渠道各项资源的整合力度,完善农产品上行渠道的标准化建设,建设集“揽收、包装、储运、运输”等业务为一体的乡镇物流平台,创新打造标准化农产品上行物流渠道,提升快递服务能力,从根本上解决“最后一公里”问题。

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作者:中国经济时报

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